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達(dá)中醫(yī)總支[2015]5號(hào)

中共達(dá)縣中醫(yī)院總支部委員會(huì) 達(dá)縣中醫(yī)院2015年信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃

各科室：
      為了深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步保持同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪工作秩序，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂本工作計(jì)劃。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理念、實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”為指導(dǎo)，積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入貫徹黨的十八大精神，在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持暢通信訪渠道，最大限度地杜絕越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，促進(jìn)醫(yī)院和諧穩(wěn)定。
　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
　　切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)處理信訪問題。
　　三、認(rèn)真排查摸底，突出重點(diǎn)，加大力度進(jìn)行調(diào)處。
　　醫(yī)療糾紛是醫(yī)院信訪工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，醫(yī)院將通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進(jìn)行跟蹤，調(diào)解及進(jìn)行妥善處理。尤其是要做到“四個(gè)到位”：即矛盾糾紛排查到位，領(lǐng)導(dǎo)接訪包案到位，干部化解信訪問題到位，督查督辦問責(zé)到位。各科室要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處，爭(zhēng)取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)，并建立報(bào)送制度，醫(yī)院投訴管理辦公室要做到每月對(duì)全院信訪問題及矛盾進(jìn)行一次排查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
　　四、落實(shí)信息報(bào)送制度，暢通信訪網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪信息員制度。
　　各科室負(fù)責(zé)人為本科室信訪網(wǎng)絡(luò)信息員。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到科室第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出科室，難事不出醫(yī)院”；確保信訪信息準(zhǔn)確、及時(shí)、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)送，確保信息快、準(zhǔn)，從而使信訪問題依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對(duì)來(lái)訪者必須熱情、周到、及時(shí)，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對(duì)信訪問題擴(kuò)大化、升級(jí)，將追究“首問”人的責(zé)任。
　　五、加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)施。
　　根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無(wú)小事的原則，加強(qiáng)信訪問題清理督促檢查，確保工作實(shí)施。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子要按照職能分工，對(duì)分管科室的信訪維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)，醫(yī)院黨總支書記、院長(zhǎng)是信訪工作第一責(zé)任人，醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，向黨總支書記、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各科室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本科室的信訪問題，醫(yī)院投訴管理辦公室負(fù)責(zé)全院信訪投訴工作的協(xié)調(diào)與日常管理，對(duì)信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行督促，強(qiáng)化工作的落實(shí)。醫(yī)院信訪維穩(wěn)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”，要切實(shí)做到“四不發(fā)生”，即不發(fā)生到京越級(jí)上訪，不發(fā)生到省集訪重訪，不發(fā)生惡性信訪事件，不發(fā)生大規(guī)模群體事件。
　　六、依法、及時(shí)有效地處理群眾信訪問題。
　　醫(yī)院任何信訪問題的處理必須堅(jiān)持有法必依，違法必究的原則。對(duì)群眾上訪反映的合法問題，各科室要及時(shí)處理，滿足群眾需求。一時(shí)難以解決的要說(shuō)明情況，做好思想工作；對(duì)堅(jiān)持要求過(guò)高的要做好政策解釋工作；對(duì)依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過(guò)法律解決；通過(guò)這些措施，要做到“四個(gè)確保”，即確保大事不出、中事不出，出點(diǎn)小事也能及時(shí)妥善處置，確保重大節(jié)假日和重要敏感時(shí)期的穩(wěn)定，確保醫(yī)院信訪秩序良好，確保醫(yī)院和諧穩(wěn)定。
　　七、建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解社會(huì)矛盾。
　　堅(jiān)持醫(yī)院黨總支統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、各科室齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點(diǎn)問題專項(xiàng)排查制度，建立健全分級(jí)分類的社會(huì)矛盾糾紛報(bào)送制度。完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，加強(qiáng)綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的第一線平臺(tái)。把矛盾糾紛解決在科室、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級(jí)上訪和群體性事件，努力做到“四個(gè)突破”，即集案化解率有突破，信訪工作機(jī)制創(chuàng)新有突破，信訪秩序規(guī)范有突破，信訪工作能力有突破。
　　八、強(qiáng)化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序。
　　要繼續(xù)強(qiáng)化法制宣傳工作，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好對(duì)《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過(guò)辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪，有序上訪的意識(shí)，自覺遵守信訪秩序，自覺維護(hù)醫(yī)院安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
      九、按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)。
工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)守工作崗位，按時(shí)按質(zhì)完成“市、區(qū)委書記信箱”、“市、區(qū)長(zhǎng)熱線”、上級(jí)交辦的其他信訪案件的調(diào)查、處理與回復(fù)工作，積極完成醫(yī)院交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)，確保不出差錯(cuò)。

                                         中共達(dá)縣中醫(yī)院總支部委員會(huì)  達(dá)縣中醫(yī)院
                                                            2015年1月19日